Le politiche energetiche e climatiche dei Paesi dell'UE, come quelle mirate all'efficientamento delle case, spesso mancano di un approccio basato sui diritti umani e trascurano i gruppi più vulnerabili, come le famiglie a basso reddito, le madri single, gli anziani e gli immigrati.
Ue: le politiche energetiche non guardano ai diritti umani e penalizzano i più fragili
Lo sostiene un rapporto pubblicato dall' Agenzia per i diritti fondamentali dell'Unione europea, secondo il quale "i programmi di riqualificazione energetica e decarbonizzazione spesso escludono inavvertitamente determinati gruppi (della popolazione, ndr) a causa della mancanza di un sostegno e di una sensibilizzazione mirati".
Queste ristrutturazioni riguardano misure volte ad adattare gli edifici per ridurre il consumo energetico e installare fonti di energia pulita, contribuendo a combattere il cambiamento climatico, ma anche ad abbassare i costi e a ridurre la povertà energetica.
Secondo i dati della Commissione Europea, il 75% degli edifici nell'UE è inefficiente dal punto di vista energetico.
Secondo l'Agenzia, nel 2024 il 9% dei residenti dell'UE non era in grado di riscaldare adeguatamente la propria casa , ovvero 2 punti percentuali in più rispetto al 2021.
Questa percentuale sale al 13% tra i cittadini con disabilità, al 15% tra i genitori single e a quasi il 20% nel gruppo dei cittadini a rischio povertà.
Per questo motivo, la l'Agenzia chiede che i diritti fondamentali siano integrati nella transizione climatica e critica il fatto che i diversi piani nazionali per l'energia e il clima affrontino solo superficialmente i gruppi vulnerabili e l'equità energetica.
"I governi devono inoltre adempiere ai propri obblighi in materia di diritti fondamentali, garantendo che i più bisognosi non vengano lasciati indietro. È necessario compiere ogni sforzo per tutelare il diritto a un alloggio adeguato, nonché il diritto alla sicurezza sociale e all'assistenza abitativa ", ha affermato la Direttrice, Sirpa Rautio.
Il rapporto sottolinea, poi, che le persone più esposte agli effetti negativi del cambiamento climatico, come i migranti o la minoranza rom , sono spesso escluse dall'ambito dei programmi di transizione ecologica, sostenendo che misure di transizione ecologica mal concepite possono aggravare anche le disuguaglianze già esistenti.
Per alcuni di questi programmi, si legge nel rapporto, è possibile presentare domanda solo online , altri richiedono un cofinanziamento da parte del beneficiario e, in molti casi, solo i proprietari di casa hanno accesso a queste sovvenzioni.
"Un approccio basato sui diritti alle ristrutturazioni energetiche è essenziale per garantire che tutti possano trarne beneficio e che nessuno venga lasciato indietro", afferma l'Agenzia, secondo cui anche l'eliminazione della combustione di combustibili fossili come sistema di riscaldamento ha un impatto sulla salute, poiché ridurrebbe le emissioni di particolato.
L'esposizione a queste particelle inquinanti è del 30% più elevata tra le persone con redditi più bassi rispetto a quelle che guadagnano di più.
Il rapporto dedica particolare attenzione a coloro che vivono in alloggi in affitto, circa il 30% della popolazione dell'UE.
Gli inquilini spendono più di un terzo del loro reddito per le spese abitative, rispetto al 16% dei proprietari.
A peggiorare la situazione si aggiunge il fatto che le persone con redditi più bassi hanno maggiori probabilità di vivere in edifici inefficienti dal punto di vista energetico e che i piani di ristrutturazione sono solitamente rivolti solo ai proprietari, che spesso non hanno alcun incentivo a investire nell'adattamento dell'edificio perché non sono loro a pagare le bollette energetiche.
Anche gli inquilini possono essere influenzati negativamente se i loro proprietari ristrutturano gli edifici per renderli più efficienti dal punto di vista energetico, poiché queste ristrutturazioni spesso aumentano il valore degli immobili e i prezzi degli affitti, costringendoli a trasferirsi in case di qualità inferiore.
Per questo motivo l'Agenzia chiede che i lavori di adeguamento dell'edificio vengano eseguiti con garanzie nei confronti degli inquilini.